Desde los inicios del Programa en 1998, se consideró necesario desarrollar un modelo de evaluación integral que permitiera medir los impactos del Programa en la población beneficiaria, utilizando diversas aproximaciones metodológicas. Por este motivo, se solicitó al Instituto Internacional de Investigación en Políticas Alimentarias (IFPRI) realizar una evaluación externa del impacto del Programa en las zonas rurales.
En 1999 el IFPRI llevó a cabo una evaluación cualitativa en zonas rurales, que exploró las perspectivas de las beneficiarias y las promotoras comunitarias con relación a los cambios percibidos en sus vidas, relacionados directa o indirectamente con las características del Programa, utilizando para ello la técnica de grupos focales. Los resultados de esta evaluación se publicaron en el año 2000.
A partir del año 2000 la evaluación cualitativa del Programa ha sido realizada por el Centro de Investigación y Estudios Superiores en Antropología Social (CIESAS). Durante ese año se evaluó la operación e impactos del Programa y en las familias, las comunidades y la emigración internacional, a dos años de su inicio en zonas rurales. Conforme el Programa se expandió a las áreas urbanas, el CIESAS llevó a cabo la evaluación cualitativa de esa realidad. Así, ha realizado evaluaciones cualitativas en localidades de 2,500 a 15,000 habitantes en 2001 y su respectivo seguimiento en 2002. En 2003 evaluó la operación del Programa y sus primeros impactos en localidades de más de 15,000 habitantes; y en el año 2004 regresó a las zonas rurales para conocer los impactos de mediano plazo de Oportunidades en las familias y comunidades, así como la operación del componente "Jóvenes con Oportunidades". Este diseño del componente cualitativo se resume en el siguiente esquema:
Esquema 2: Diseño de la evaluación cualitativa
En la evaluación cualitativa el CIESAS ha enfatizado las técnicas de grupos focales y estudios de caso, a nivel de los hogares, comunidades e instituciones (salud y educación). Asimismo, ha buscado observar los procesos que ocurren en los diversos niveles y agentes cuando se aplica el Programa, con el propósito de conocer hasta qué punto la organización social del Programa, de otros programas agencias de gobierno, y de las comunidades y hogares interactúan entre sí para producir los impactos en el bienestar de las familias beneficiarias.
Estados visitados y actividades realizadas por las instituciones evaluadoras
Año
Institución
Estados
Actividades realizadas
2007 2008
CIESAS Los datos generales de esta Evaluación los puedes consultar aquí
Chiapas
Chihuahua
Oaxaca
Sonora
Evaluación de impacto a largo plazo en localidades rurales
Entrevistas con actores relevantes
Estudios de caso de hogares
2004
CIESAS
Sinaloa
San Luis Potosí
Campeche
Guerrero
Coahuila
Puebla
Evaluación rural de mediano plazo:
Entrevistas con actores relevantes
Estudios de caso de hogares
Grupos focales
Cédulas de historia de vida
2003
CIESAS
Chiapas
Veracruz
Guerrero
Tabasco
Sinaloa
Tamaulipas
Evaluación de corto plazo en localidades urbanas:
Entrevistas con actores relevantes
Estudios de caso de hogares
Grupos focales con hombres, mujeres y no beneficiarios
2002
CIESAS
Estudio de seguimiento del impacto de Oportunidades en las comunidades y hogares estudiados en 2001
2001
CIESAS
Michoacán
Sonora
San Luis Potosí
Jalisco
Veracruz
Estudio basal de Oportunidades en comunidades semiurbanas:
Entrevistas a actores cruciales
Estudios de hogar
Grupos focales con hombres, mujeres y no beneficiarios
2000
CIESAS
Guerrero
Sinaloa
Chihuahua
San Luis Potosí
Zacatecas
Campeche
Tabasco
Sonora
Chiapas
Veracruz
Yucatán
Oaxaca
Estudios de caso de localidades
Estudios de caso de familia por localidad
1999
IFPRI
México
Veracruz
Hidalgo
Querétaro
Guerrero
Michoacán
Grupos focales con mujeres: beneficiarias, no beneficiarias y promotoras comunitarias